Siviilipalvelus , valtion virkamiesten joukko, joka työskentelee siviileissä, jotka eivät ole poliittisia eikä oikeudellisia. Useimmissa maissa termi viittaa työntekijöihin, jotka valitaan ja ylennetään ansio- ja virkajärjestelmän perusteella, johon voi sisältyä tentit .
Aikaisemmin, kun virkamiehet olivat osa kuninkaan kotitaloutta, he olivat kirjaimellisesti hallitsijan henkilökohtaisia palvelijoita. Kun hallitsijoiden ja ruhtinaiden valtuudet vähenivät ja kuten joissakin maissa suvereniteetti heiltä evättiin, nimittämisestä tuli ministerien ja osastopäälliköiden henkilökohtainen valinta. Vanhojen virkamiesten vaikutusvalta voi olla politiikan suhteen, ja heidän tarpeen työskennellä läheisessä sopusoinnussa ministereiden kanssa saa kaikki hallitukset vaatimaan täydellistä valinnanvapautta nimityksissä, vaikka vapaus on harvoin, kuten Isossa-Britanniassa. vedottu . Joissakin maissa, etenkin Yhdysvalloissa, vanhemmat neuvonantajat vaihdetaan yleensä aina, kun uusi hallinto astuu virkaan.
Euroopassa 1800-luvulla nimittäminen ja ylennys riippui usein henkilökohtaisesta tai poliittisesta suosiosta, mutta toimikausi oli yleistä ala- ja keskirivillä, kun tapaaminen oli tehty.
Riippuvuus esimiehen suosiosta johti virkamiehiin liittoutumaan liberaalin julkisen mielipiteen kanssa, joka kritisoi poliittiseen suojelukseen liittyvää tuhlausta ja korruptiota. Uudistuspaine johti virallisten perusvaatimusten muotoiluun eri virkoihin; kullekin osastolle perustettiin nimitys- ja ylennyslautakunnat estämään tai estämään avointa poliittista suosimista ja nepotismia; Eri palkkaluokkiin otettiin käyttöön palkka-asteikot, jotta virkamies saisi lisäyksiä hyvään palvelukseen samalla tehtävällä. Monissa maissa virkamieskomissiot perustettiin varmistamaan puolueettomuus valintamenettelyissä ja vahvistamaan laajat periaatteet henkilöstöhallinnolle julkishallinnossa. Rekrytointi vastasi monissa Euroopan maissa kansallisia koulutusjärjestelmiä: korkein virkamiesluokka aloitti palveluksessa yliopiston valmistuttua, toimeenpanoluokka lukion täydellisen valmistumisen jälkeen ja toimistotyöntekijän luokka keskiasteen tutkinnon jälkeen. Palveluksessa olevat ruumiilliset työntekijät palkattiin pääasiassa kypsistä henkilöistä, jotka olivat lopettaneet koulunsa jälkeen ensisijainen koulutus tai sellaisissa maissa kuin Ranska ja Saksa, sotilasveteraneilta. Kun julkishallinto muuttui monimutkaisemmaksi 1900-luvulla, perustettiin erityisryhmät virkamiehiä tuomaan palvelukseen lääkärit, tutkijat, arkkitehdit, merivoimien rakentajat, tilastotieteilijät, lakimiehet ja niin edelleen. Useissa maissa näiden erikoisluokkien perustaminen aiheutti vaikeuksia, koska heidän palkkatasonsa oli yhdistettävä palvelun ulkopuolella kilpailevien ammattiryhmien palkka-asteikoihin. Ero ulkomaisen palvelun ja kotipalvelun henkilöstön välillä on joskus aiheuttanut vaikeuksia riittämättömyyden vuoksi sidos merentakaisten edustajien ja EU: n valmistajien välillä ulkopolitiikka kotona. Yhdysvalloissa vuoden 1924 Rogers-laki yhdisti merentakaiset palvelut itse, mutta ulkoministeriö Washington DC: ssä pidettiin edelleen osana liittovaltion virkamieskuntaa.
mikä lääni on las vegas nv
Yhdysvaltojen ansiojärjestelmän sääntöjen mukaisia virkaa ei ole ryhmitelty pieneen määrään yleisluokkia, mutta niillä on yksilölliset työn määrittelyt ja pätevyysvaatimukset. Vaikka tätä järjestelmää on suunniteltu valitsemaan tulokkaita, joilla on erityistietoja tai -taitoja yksittäisiin virkoihin, järjestelmää on kritisoitu siitä, ettei se ole käyttänyt hallituksen käytettävissä olevia kykyjä parhaalla mahdollisella tavalla. Vuonna 1978 ylimmän johdon palvelu perustettiin tehokkaamman ylennyksen ja käyttöönoton aikaansaamiseksi.
Kaikki maat perustavat tapaamiset jonkinlaiseen kilpailuun. Joissakin maissa painotetaan suuresti muodollisia kirjallisia kokeita, joita täydennetään haastatteluilla. Tällainen on tilanne Ranskassa, jossa pääsy ylempään virkamieskuntaan ohjataan erikoistuneiden koulujen kautta suuret koulut , joista tärkeimmät ovat École Nationale d’Administration ja École Polytechnique. Isossa-Britanniassa, joka on perinteisesti yksi muodollisen tutkinnon suorittamisen suurimmista kannattajista, virkamieskomissio luottaa enemmän epävirallisiin kokeisiin sekä sarjaan haastatteluja ja havaintoja ja pyrkii mittaamaan ehdokkaan älyllinen korkeakoulututkinnon laadun perusteella. Tavanomaista kirjallista tenttiä ei tarvita myös sellaisissa Euroopan maissa kuin Suomi, Sveitsi, Alankomaat ja Portugali sekä Saksan maat tai valtiot. vuonna maat Kaikkien ehdokkaiden pätevyyttä ja referenssejä verrataan, minkä jälkeen osastolautakunta haastattelee sopivimmat. Ehdokkaiden odotetaan suorittaneen pitkän akateemisen työn ohjelman ammatillista pätevyyttä varten ja jatkokoulutuksen useissa julkisissa laitoksissa virallisessa valvonnassa. Jos haastattelut onnistuvat, ehdokkaita suositellaan ministerille, joka nimittää ylemmän tason virkamiehille, tai osastopäälliköille, jotka hoitavat keski- ja alaluokkia. Itse asiassa tämä menetelmä tarjoaa vähemmän puolueettomuuden takeita kuin muodollinen kirjallinen tentti, mutta virkamiesten ura on nyt vähemmän houkutteleva kuin aiemmin, ja virkamiesten on kilpailtava, yleensä pienemmillä palkoilla, yritysten ja ammattien kanssa. paras mahdollinen lahjakkuus. Sisään Ruotsi että perustuslain mukainen säännös edellyttää, että melkein kaikki julkiset asiakirjat (mukaan lukien nimittävien viranomaisten menettelyt) ovat avoimia julkiselle tarkastukselle, jolloin korruptiota tai suosimista voidaan tarkastaa.
Useimmat liittovaltion ja kulttuurisesti monipuolinen maat pyrkivät varmistamaan, että virat jakautuvat tasapuolisesti keskenään muodostavat elementtejä. Sveitsissä liittovaltion viranomaiset pyrkivät säilyttämään kantojen tasapainon paitsi kantonien, myös poliittisten puolueiden, uskontojen ja kielten välillä. Saksan liittovaltion virkamieskunta käyttää EU: n julkishallinnon virkamiehiä maat , ja yritetään jonkin verran suhteellista esitystä. Kanadassa oli 1970-luvulla huomattava paine varmistaa liittovaltion virkamiesten tasa-arvoisempi jakautuminen englanninkielisen ja ranskankielisen väestön kesken. On myös selvää, että monien Afrikan valtioiden on pakko tunnustaa alueellinen ja heimojen alkuperä julkishallinnon nimityksissä.
Copyright © Kaikki Oikeudet Pidätetään | asayamind.com